苏州市教育局

苏教办[2007]1号

关于印发《关于大力推进我市教育科研发展与创新的意见》的通知

各市、区教育局(教育文体局、文教局),各直属单位、民办学校、代管单位:

  现将《关于大力推进我市教育科研发展与创新的意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。

 

 

  主题词: 教育 科研 意见 通知
  苏州市教育局办公室               2007年1月12日印发

 

关于大力推进我市教育科研发展与创新的意见

  为了进一步贯彻落实省、市教育工作会议精神,充分发挥教育科研在加快建设教育强市,率先实现教育现代化进程中的基础性、战略性和先导性作用,特提出本意见。

  教育科学作为哲学社会科学的重要组成部分,是探索和认识教育客观规律的重要工具,是教育改革与发展的“第一生产力”。繁荣发展教育科学是关系到繁荣发展哲学社会科学的大事,也是关系到我市率先实现教育现代化目标的大事。全市教育系统一定要从教育事业发展全局的高度,充分认识教育科研的战略地位,把推进教育科研发展与创新作为一项重大而紧迫的任务,切实抓紧抓好。

  一、把握新机遇,加快推进教育科研发展与创新

  (一)“十五”时期,我市教育科研工作取得显著成绩。 市委市政府高度重视教育科学事业,社会各界更加关心和支持教育科研,教育工作者更加广泛和深入开展教育科研,教育科研组织网络更加健全和完善,教育科研队伍更加专业和优化,教育科研方法更加科学和有效,各类课题管理更加民主和规范,教育科研成果更加丰富和成熟。教育科研基本完成了服务教育改革的科学决策,服务素质教育的全面实施,服务教师队伍的专业发展,服务创新人才的科学培养等四大任务,全市教育科研发展水平位居全国前列。

  我们在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,与我市教育改革与发展的要求相比,与国际教育研究先进水平相比,我市教育科研在观念、投入、体制、队伍、成果、推广等方面还存在一定的差距,区域间和学校间教育科研发展欠均衡,教育科研整体攻坚实力不够强,教育科学的研究力量比较分散,高水平、深层次、具有一定内涵和影响力的研究成果相对不足,研究质量有待进一步提高。

  (二)“十一五”时期是我市教育科研发展与创新的重要时期。 全面落实科学发展观,促进我市 教育优先发展、率先发展、加快发展、科学发展 ,迫切需要教育科研推出更优秀的研究成果, 为更好地开展教育实践活动提供 理论指导 ;完成我市教育事业“十一五”规划 任务,迫切需要教育科学深入研究一系列宏观性、前瞻性、战略性和综合性的重大问题,为实现“十一五”规划的宏伟目标提供科学依据;全面实施素质教育,迫切需要教育科研更好地发挥先导作用,为全体教育工作者遵循教育规律、运用科学方法、提高教育质量提供强大动力。

  大力推进我市教育科研发展与创新,必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持科教兴市和人才强教的战略,坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针,坚持理论联系实际的原则,坚持以发展为主题、以创新为核心、以提高为重点、以服务为方向、以实践为根本的工作思路,全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,打造更多更优秀的、惠及全体教育工作者专业发展的教育科研新成果,建设有特色和竞争优势的、与我市教育事业发展要求相适应的教育科学新体系,形成与苏州实现“两个率先”、构建和谐社会相适应的教育科学繁荣发展的新局面。

  二、明确新任务,大力提高教育科研的服务水平

  (三)加强教育科研人才建设。 要坚持以人为本,牢固树立人才资源是第一资源的观念,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,努力开创我市教育科学领域人尽其才、人才辈出的生态环境;要适合新课程改革的需求,启动新一轮教师教育科研培训,鼓励和扶持一线教师广泛开展教改实验研究,壮大群众性教育科研队伍;要抓好教育科研骨干队伍建设,帮助和支持他们了解掌握教育理论发展的前沿和教育改革的动态,不断提高他们为教育改革和发展参谋咨询的能力,以及转化推广教育科研成果和教育教学改革经验的能力;要配备好各级教科研机构工作人员,鼓励优秀教育工作者从事专兼职教育科研工作,帮助他们解决生活和工作中的实际问题,鼓励和支持他们承担或参与更多的全国、省级重点课题的研究,坚持在干部提拔、职称评定等方面保证教育科研工作者与教师享有同样待遇;要和有关高校联合举办“教育硕士班”,抓好教育科研方向的教育硕士培养工作;要积极探索协同攻关的教育科研发展机制,加强教育科研学术团队建设。

  (四)加强教育科研学风建设。 引导教育科研人员树立正确的世界观、人生观和价值观,践行社会主义荣辱观,树立严谨治学、实事求是、求真务实、团结协作的学术精神和为人师表、爱岗敬业、乐于奉献、潜心研究的职业道德,自觉维护教育科研工作者的形象;要积极发扬学术民主,充分尊重学术领域中的不同意见,形成既有民主,又有集中,既有统一意志,又有个人心情舒畅的生动活泼的科研氛围;要以《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国专利法》等相关法律法规为依据,加强在课题评审、课题研究、课题管理、成果鉴定等环节的学术规范建设,全体教育工作者要严格遵守学术规范,在学术引文规范、学术成果规范、学术评价规范、学术批评规范等方面作出承诺,承担相应的学术责任、道义责任和法律责任。

  (五)加强教育决策研究。 要着眼于我市教育的率先发展,针对如何完善现代国民教育体系和构建终身教育体系等重大问题,开展教育现代化研究,在全市率先实现基本现代化进程中更好地发挥排头兵作用;要着眼于我市教育的科学发展,针对如何统筹基础教育的均衡发展、推进职业教育与经济建设的互动发展和促进地方高等教育的内涵发展等重大问题深入调查研究,提出具有可行性与可操作性的意见和建议;要着眼于人民群众关心的热点、难点问题,深入开展对策性研究,探讨解决问题的办法,切实维护好人民群众的切身利益,办好让人民满意的教育;要着眼于树立典型,及时发现和总结我市教育发展与改革中的重要案例,开展经验性研究,充分发挥典型示范作用;要着眼于承前继后,深入开展地方教育史研究,正确认识我市教育改革与发展的客观规律;要着眼于广泛参与,积极探索对重大课题实行招标的机制,吸引更多的社会力量参与教育决策咨询研究,不断提高教育决策咨询工作的水 平。

  (六)加强教育实践研究。 要 下移教育科研的重心,更多地关注一线教师的教育教学活动,通过加强教育实践研究,使每一所学校成为研究基地,每一间教室都成为实验室,每一位教师都成为研究者;要牢固树立“德育就是质量”的意识,坚持德育为先、育人为本,加强学校教育、社会教育、家庭教育三位一体的德育机制研究,提高德育的实效性; 要以提高教育质量为落脚点,以校本教研为研究模式,加强基础教育课程改革的研究,发挥课题研究在课程改革中的推动作用;要从建设社会主义新农村的要求出发,通过政策倾斜、资源整合、帮扶结对等措施,加大对农村中小学教育教学研究工作的扶持力度;要根据教师专业成长的不同阶段,采取灵活多样的教育科研方式,最大限度地引导广大教师参与到教育科研中来;要倡导教师采用自己熟悉的、符合自己表达习惯和教师教育科研工作实际的多种成果表现形式,如教育反思、教学日记、教育叙事、教育随笔等等;要确立以学校办学水平的提高、教师专业水平的提高、学生综合素质的提高等为主要内容的全面的教育实践研究成效观。

  三、形成新体系,全面提升教育科研的发展活力

  (七)加强教育科研组织网络建设。 各级教育科研机构是贯彻落实《中华人民共和国教育法》有关“国家支持、鼓励和组织教育科学研究”规定的执行机构,是教育科研事业的中坚力量。苏州市教育科学规划领导小组是我市教育科研工作的组织领导机构,领导小组下设办公室 ( 设于苏州市教育科学研究院内 ) ,统一管理我市教育科研课题立项、鉴定和评奖等方面的工作。要加强苏州市教育科学研究院的建设,切实使之成为我市教育事业改革与发展的智囊团、思想库和参谋部,成为全市教育科研的“龙头”和组织管理中心、科研培训中心、学术研讨与信息交流中心;各市(区)要健全相对独立的教育科研机构,协助市教育科学研究院负责本地区教育科研的统一规划、组织、指导和立项研究等管理工作;学校是教育科研的基地,全市各级各类学校要建立相对独立的教育科研部门,配有专职并享受中层待遇的管理人员,组织各类课题研究,促进教学与科研的有机结合;教育学术团体是教育科研战线一支十分重要的力量,要充分发挥市、市(区)教育学会等学术团体的作用,积极开展教育科学研究、教育教学改革实验和学术交流活动,进一步活跃群众性教育科研氛围。

  (八)创新教育科研的研究策略 。 要不断改进教育科研方法和技术,提倡教育科学的研究范式、表达形式、成果表现的多样性与有效性,克服方法上的单一化、绝对化和形式主义偏向;要扎扎实实、深入有效地开展全国、省、市教育科学规划课题的研究,推行课题组长和学术主持人负责制,改进研究方式,提高研究品位;要抓住包括 《 区域教育科研发展与创新研究 》 、《新教育理论的实践及推广研究》等 在 内的 一批具有较高创新价值、能作为苏州教育科研特色品牌的重点课题,组织集体攻关,在全市范围内形成更为广泛的、多层次的、动态开放的教育科研共同体;要在多年研究积累的基础上,通过出版“苏州教育丛书”等方式,推出 50 项左右代表苏州水平、具有原创性和实效性,在全国同一领域处于领先地位的研究精品;要提高教育科研成果推广应用率,通过成果报告会、学术交流会和信息发布会,加强成果的推广,切实使各类研究成果各尽其用。

  (九)优化教育科研规划管理。 要重视研究教育科学发展的规律和特点,加强教育科学规划工作的科学性,判明形势,引导方向,明确长远规划和年度建设重点;要加强重点课题研究的过程管理,凡经全国、省、市批准立项的重点课题都要统一建立档案并坚持年检制度和抽查制度,对档案管理不规范或只立项、不研究的“三无”课题,即无实施方案、无阶段性总结报告、无年度研究报告,不予结题鉴定;要加快教育科研现代化建设,推进运用现代化手段管理教育科研的工作,建立和完善全市统一的教育科研信息库和课题管理网络,提高教育科研信息收集、交流、统计、处理的综合能力;要强化教育科研在教师考核评优和职务评审中的作用,完善科研成果、科研先进单位及个人的评选和奖励制度,苏州市教育科研优秀成果奖励每 4 年进行一次,苏州市教育科研先进单位和先进个人每 2 年评选表彰一次,由市教育科学规划领导小组办公室具体承办;要进一步健全教育科研先进单位和学术学科带头人动态管理制度,对学术学科带头人定期进行培训,并进行跟踪管理,学术带头人每 3 年复评一次,先进单位每 4 年复评一次,对在获取称号后不能按规定履行职责的单位和个人,将取消其称号。

  (十)扩大教育科研的宣传与交流。 教育科研是扩大教育对外开放的重要渠道。要积极学习和借鉴国内外先进的教育实践、教育制度、教育思想、教育理论,从而站在更高、更广、更前沿的知识和思想背景下审视、概括、总结苏州教育的实践和经验,打造具有苏州本土化特色而又具有先进性、前沿性的教育研究成果;要积极拓展教育科学学术交流领域,大力支持学校、教育科研机构和学术团体开展科研协作、对外交流、考察与研讨,鼓励加强与兄弟市、区教育科研机构的联系,探索教育科研区域互访制度,扩大教育科学多学科、跨部门的合作与交流,建立稳定的国内外教育科学学术交流渠道;要充分利用《苏州教育》、《苏州教育研究》、《苏州教育研究与实践》、苏州教育信息网等大众媒体,宣传和推广教育科研优秀成果,进一步完善教育科研宣传和推广机制。

  四、建立新保障,全力促进教育科研的和谐发展

  (十一)加强领导,提供政策保障。 各级教育行政部门和学校领导班子要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度,深刻认识教育科研的重要性,总揽全局,统筹协调,进一步加强对教育科研工作的领导。要切实把教育科研的发展与创新作为新时期教育改革和发展的一项基础性、战略性、先导性工程,列入教育事业的整体规划和当前工作的具体计划,大力推进,狠抓落实;要发扬我市多年来把教育科研作为“一把手工程”的优良传统,教育行政部门和学校的主要负责人要带头抓教育科研,关心教育科研机构建设,支持教育科研人才成长,并结合任期目标抓好事关全局的重点课题研究,不断提高教育决策和管理的科学化水平;要坚持把教育科研工作和科研成果列为各级教育行政领导、校长任期目标责任和考核的一项重要内容,把教育科研水平作为评估一个地区、一所学校办学水平的重要标准。

  (十二)加大投入,提供物质保障。 各级教育行政部门和学校领导要进一步树立“ 教育科研的投入是效益最大的教育投入 ”的观念,加大对教育科研的投入,为教育科研事业的可持续发展提供有力的物质保障。要按照教育法规的规定,形成以同级政府预算内拨款为主,以其它筹集形式为辅教育科研经费投入体制;要调动各种力量参与和支持教育科研的积极性,不断改善教育科研工作条件;要设立教育科学规划课题资助与成果出版专项基金,重点投入,择优支持,确保课题研究顺利开展和重要成果的展示推广;各级各类学校应充分发挥主动性、创造性,多渠道筹集课题研究和成果推广的配套经费;要制定《苏州市教育局资助科研项目财务管理办法》,课题及成果的资助经费必须严格按照相关规定,保证专款专用,提高经费管理和使用效率。

  新形势下的教育科研事业肩负着重大使命,任重而道远。全市教育系统要认清形势、明确思路、坚定信心、抢抓机遇,大力推进教育科研发展与创新,为加快建设教育强市,率先实现教育现代化而努力奋斗。