江苏省教育科学研究“十一五”重大课题

第一次项目工作会议召开

  2007年1月10日,江苏省教育科学研究“十一五”重大课题第一次项目工作会议在南京饭店召开。会议由江苏省教育科学规划领导小组办公室主任彭钢主持,11个重大课题主持人全部到会并汇报了各自课题的准备、实施及进展情况,4位论证专家出席会议。在听取了每个课题的相关情况介绍后,4位专家逐一对每个课题提出了具体的实施修改意见,主持人相互之间也就如何更有效地组织实施各自的课题研究充分发表了意见。
  最后,彭钢同志代表省教育科学规划领导小组办公室,对各课题主持人明确提出三条要求:第一,要有为教育行政决策服务的意识。确立11个江苏省教育科学研究“十一五”重大课题,目的是为了进一步推进江苏教育的整体协调发展,努力解决江苏教育改革和发展过程中面临的重点、难点问题,需要体现为教育行政决策服务的政策研究取向和实践研究特色;第二,要注意过程性资料、成果的积累,形成汇报制度。研究过程中,规划办将根据省教育厅要求,定期或不定期安排课题主持人为厅领导、相关处室宣讲研究成果,或作有关情况汇报,以及时为教育行政决策提供服务;第三,要有成果意识。一定要严肃认真完成预期研究任务,早出成果。成果要在解决教育改革和发展中出现的重大理论与实践问题上有所突破,能够为教育行政决策提供科学依据、咨询意见、政策建议和策略措施。

  一、论证专家

江苏省教育厅基教处处长

陆志平

国家督学、原省教科所所长

成尚荣

南京大学高教所所长、教授

龚 放

南京理工大学高教所所长、教授

赵 敏

  二、课题主持人

教育促进新农村建设的功能、作用与途径的研究”主持人

徐 翔

“高等教育大众化背景下教育质量标准的建立与监控的研究”主持人

胡建华

“现代学校制度与学校自主发展的研究”主持人

周川

“构建0-6岁托幼一体化的学前教育体系的研究”主持人

虞永平

“构建现代职业教育制度的政策分析与对策研究”主持人

庄西真

“未来5-10年学龄人口变化对江苏教育发展的影响及对策研究”主持人

车文辉

“建设江苏终身教育体系与学习型社会的研究”主持人

陈乃林

“修订的《义务教育法》全面实施、有效监督与义务教育质量保障的研究”主持人

祭彦加

“江苏教育公平状况研究”主持人

魏所康

“未来5-10年学龄人口变化对江苏教育发展的影响及对策研究”主持人

宋旭峰

“构建0-6岁托幼一体化的学前教育体系的研究”主持人

尹坚勤

  三、论证意见

  1.关于“新修订的《义务教育法》全面实施、有效监督与义务教育质量保障的研究”
  ⑴在“全面实施”、“有效监督”、“质量保障”三个关键词中,要把“有效监督”作为研究的重点;
  ⑵“质量保障”的研究既要重评价,也要重监测,能否并提“监测与评价”;
  ⑶全省调研选点希望能够考虑到“流动人口”,包括民工子弟学校的问题;
  ⑷借鉴国外的研究,我省能否在义务教育年限的问题上有所突破,提出更高的要求,如实施十年义务教育、十一年义务教育;
  ⑸应把研究的侧重点放在农村义务教育上,课题组可吸收县以下的农村教育工作者参与研究;
  ⑹在江苏现有义务教育发展的基础上,提出江苏义务教育发展的更高目标和更高要求,而不是全国的平均水平。
  2.关于“现代学校制度与学校自主发展研究”
  ⑴“权力分配”中的“分配”容易产生歧义,能否使用“配置”等词;
  ⑵明确界定研究对象为公立学校,很好,但公立学校也可以借鉴私立学校的做法和经验;
  ⑶高等学校的自主发展现阶段可侧重于学校内部治理结构的研究和完善;
  ⑷制订“学校章程”还是“办学章程”,建议进一步考虑;
  ⑸可对政府和行政转变学校管理方式提出意见和建议;
  ⑹南师大课题组并入,要考虑课题研究任务的清晰分割;
  ⑺课题组中基础教育一块可相对独立。
  3.关于“未来5-10年学龄人口变化对江苏教育发展的影响及对策研究”
  ⑴两个项目均没有对“5-10年”进行明确的界定,要有明确的界定。
  ⑵建议直接使用“2006-2020年”取代现课题中“未来5-10年”的表述,这样可为行政决策和相关研究提供基础;
  ⑶现在的人口统计数据起码有四种来源,使用不同的统计数据,得出的结果会完全不同,建议使用上、中、下多种方案;
  ⑷“人口流动”问题十分复杂,有城市扩张所形成的人口问题,有乡镇人口集聚县城的问题,有城镇化人口配置的政策问题等,希望课题组在研究过程中充分考虑这些因素;
  ⑸对教育的影响突出表现在教育的规模、结构和布局等方面;
  ⑹“人口变化”可能不仅仅是数量的变化,“变化”的内涵要明确,是否包括性别结构、年龄结构等内涵;
  ⑺“5-10年”是一个时间段,研究是否要对这个时间段作出阶段性的划分和描述;
  ⑻可把对教师的需求作为一个专题进行研究。
  4.关于“教育促进新农村建设的功能、作用与途径的研究”
  ⑴教育促进新农村建设,首先要研究新农村建设本身,但方案中这一方面目前看比较薄弱;
  ⑵教育促进新农村建设,可能会有区域特点和差别,因此要有区域性的研究;
  ⑶教育的供给与需求的研究是必要的,但更重要的是新农村建设的人,因此课题中要有现代农民、新农民素养、新农民培养的研究;
  ⑷重点是教育为农村经济、农村致富服务,要形成教育促进农村发展的相关政策和措施;
  ⑸农村教育是一个很大的概念,其中包括农村的中小学教育、农村的成职教,要有相应的人员参与研究。
  5.关于“建设江苏终身教育体系与学习型社会的研究”
  ⑴课题涉及到两个核心概念,一是终身教育体系,一是学习型社会,二者的关系要准确把握;
  ⑵所形成的研究成果中有江苏终身教育体系构建的指导纲要,很好,但也应把学习型社会的建设包括进去;
  ⑶实施方案中要强化推进策略的研究;
  ⑷要突出江苏在终身教育体系和学习型社会建设中的制度因素。
  6.关于“构建现代职业教育制度的政策分析与对策研究”
  ⑴高等职业教育没有进入研究的视野,是研究方案的缺失;
  ⑵对策研究要具体化,要有中国特色;
  ⑶政策分析部分要有职业教育与基础教育的相互关系和相互影响的研究;
  ⑷课题组成员中要有典型的高等职业教育学院的同志参与,也可吸收华东师范大学的专家。
  7.关于“构建0-6岁托幼一体化的学前教育体系的研究”
  ⑴建议研究重点放在0-3岁,江苏3-6岁的幼儿教育水平是较高的;
  ⑵江苏0-3岁做得较好的地区是南京和无锡,建议认真总结这两个地区的经验和做法;
  ⑶这一项目的研究进展能否比其他项目更快一些,以便为行政出台相应文件提供依据。
  8.关于“高等教育大众化背景下教育质量标准的建立与监控的研究”
  ⑴“质量标准”比较难做,它是一个动态的东西,大众化初期的质量标准与普及水平的质量标准是不同的;
  ⑵“监控”涉及到实践操作层面,要充分考虑到高等教育的类型划分,有研究型大学、研究教学型大学、教学研究型大学、高等职业学校等,这个问题如何处理。
  9.关于“江苏教育公平状况研究”
  ⑴最好通过研究能够做出教育的“公平指数”;
  ⑵要有理论研究,而不仅仅是公平状况的一般分析,要能够从方法角度提供检测教育公平的指标体系和工具。