江苏幼儿教师发展脉络与展望

江苏省教育科学研究院幼儿教育与特殊教育研究所 尹坚勤


  概览:
〖HT〗1994年至2003年是中国基础教育从“九五”走向“十五”期间,是教育改革、调整与发展的关键阶段,也是江苏基础教育发展与改革的重要时期,故而本文以94—03年作为研究段落,追寻江苏幼儿教师的十年发展历程,分析其发展脉络,诊断体制改革与事业发展带来的新问题与新特色,探究未来优质幼儿教师发展的对策与路径。
  94—03年中国教育有这样一些重大的决策与活动:95年贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》,促进教育优先发展战略地位的落实。教育体制改革不断深化,九年义务教育普及工作取得较大进展,职业教育和成人教育进一步发展。96年是实施《国民经济和社会发展“九五”计划和2000年远景目标纲要》的第一年,在精神文明建设、教育事业的改革与发展等方面,都取得了显著成绩。99年贯彻第三次全国教育工作会议精神,全面推进素质教育,深化改革,开拓前进,教育事业的发展取得了新的成就。01年全国基础教育工作会议的召开,有力地推动了基础教育的健康发展。素质教育全面推进,教育改革继续深化,取得了新的进展。02年党的十六大进一步强调了实施科教兴国战略在现代化建设中的重要作用,提出了新时期教育工作的目标、任务、方针和要求,为开创教育事业的新局面指明了方向。
  在此期间全国学前教育稳步发展,由于适龄儿童人口减少,全国幼儿园数量与园长和教师数量也随之下降,但是其中的变化并非完全一致,通过统计数据与表1—3可以清楚地发现这三方面的发展幅度有所差异。图表中幼儿数指适龄幼儿数,教师数包括园长和教师,基于目前我省幼教机构的基本情况,幼儿园教师概念通用于幼儿教师(全文同)。

全国1994年至2003年幼儿教育发展状况统计表(数据来源:全国幼儿教育统计公报)

幼儿数(万)
幼儿园数(万)
教师数(万)
增减人数(万)
1994
2630.27
17.5
93
+3.57
1995
2711.23
18.04
94.5
+1.5
1996
2666.33
18.73
117.38
+22.88
1997
2518.96
18.25
96.18
-21.2
1998
2403.03
18.14
95.57
-0.61
1999
2326.26
18.11
95.79
+0.22
2000
2244.18
17.58
94.65
-1.14
2001
2021.84
11.17
63.01
-31.64
2002
2034
11.18
65.93
+2.92
2003
2004
11.64
70.91
+4.98


  表1全国适龄幼儿数(略)

  表2全国幼儿园数(略)

  表3全国幼儿教师数(略)

   表1显示为平缓的下滑线,说明全国适龄儿童人数逐年减少;表2显示幼儿园数量在01年有一个显著的下降线,一年内骤然减少了6.41万所;表3显示园长和教师数量在十年内有一次较大的上升和两次大幅度的下滑,96年增加了22.88万,但是紧跟着97年减少了21.2万,01年减少了31.64万。回顾十年发展历程,96年是因为《国民经济和社会发展“九五”计划和2000年远景目标纲要》的实施,教育事业的大发展所至,97年以后是幼儿教育调整渐趋稳定的时期,值得关注的是01年开始,随着幼教体制改革的深入,31.64万幼儿教师离开了幼儿园,她们去向何处?符合优胜劣汰的竞争规律吗?对队伍的稳定与发展有何影响?值得深思……

一、回顾与反思——江苏幼儿教师十年发展的脉络及成因分析

  江苏的基础教育与全国基础教育发展轨迹基本同步而行,江苏的幼儿教育在基础教育发展基础上逐步发展,具有鲜明的区域特色与发展特点。

  (一)1994年至2003年幼儿园教师数量与结构发展状况

  1教师数量的发展与变化
   十年里江苏的适龄儿童人数逐年减少,如表4显示为平缓的下滑线,从01年起趋于相对稳定的减少,这是江苏计划生育政策产生的必然效应,02年适龄儿童减少32800人,03年减少21800人,全省幼儿园数和幼儿教师数基本呈现平缓下降的发展轨迹。然而,幼儿园数量在01年有一个显著的下降,一年内骤然减少了4946所,因此这一年的幼儿教师数随之减少了27758人(见表5—表6),乃至超过当年适龄儿童减少人数(50300)的一半,占00年教师数的31%,而这之前历年的教师增减数在2000人左右,再根据表8显示00年的教师学历合格率是91.14%,01年的教师学历合格率是92.72%,显然,离开幼教队伍的大部分是具备合格学历者,那么近三分之一的合格幼儿教师离开幼教队伍究竟是机构调整的必然结果,还是缺少发展规划导致的资源极度浪费?是否说明在幼儿教师发展管理方面存在随意、无序与失控的现象,值得各级管理部门的重视。

1994年至2003年幼儿教育发展状况统计表

幼儿数
幼儿园数
教师数
增减人数
1994
2082500 20287 95793  
1995
2147000 19716 97317 +1527
1996
2061400 18763 99009 +1692
1997
1873500 17476 93638 -5371
1998
1689500 15888 91332 -2306
1999
1552200 14573 92111 +779
2000
1457400 13832 89438 -2673
2001
1307100 8886 61680 -27758
2002
1274300 7807 64090 +2410
2003
1252500 6875 64317 +227

  表4江苏适龄幼儿数(略)

  表5江苏幼儿园数(略)

  表6江苏幼儿教师数(略)

2教师结构的发展与变化
  根据统计数据提供的幼儿教师数里包括专职教师和保育员为主体的教辅人员,每年相差的数量基本平衡,94年为79933与95793,教辅人员为15860人;03年为4624064317,教辅人员为18077人,见表7和表7—2,全省每年持续在一万人左右,呈现为两条平行线,说明专职教师的比例稳定。保育员是幼教师资队伍里特殊而十分重要的部分,对她们应该有着同样的学历要求,在大部分乡镇与农村幼儿园,尤其需要加强对保育员和教辅人员的培训工作,她们是保证幼儿安全与健康发展的基本保障,故在本文中运用的教师数均为教职工数。

  表7教职工与专职教师数(略)

  表7—2(略)

  1994年至2003年江苏幼儿教师结构发展有了显著的变化,而有些变化趋势必须引起有关部门的关注。根据98年教育厅教育事业统计资料的分类项目,目前江苏幼儿园共分为三类:教育系统与集体办园、其它部门办园和民办园。十年里,这三类幼儿园的教师数产生了极大的变化,表8(8—2)反映出不同类别幼儿教师的发展情况,教育系统与集体办园、其它部门办园的教师数基本为逐年下降,而民办园的教师数呈现上升的情况,显然01年是变化的转折点,在全省教师数下降27758人的情况下,民办园的教师数却增加了4087人,并且02年增加3469人、03年增加2502人,这与01年起江苏幼教体制改革进一步发展的社会背景相一致。同时,城乡幼儿教师结构的发展也有着显著的变化,表9(9—2)充分表现出城市、县镇和农村三类幼儿教师数量的变化过程。城市幼儿教师数量总体变化不大,每年有少量调整,03年比十年前少了1113人;县镇幼儿教师数量变化较大,00年人数最多时达45078人,03年比十年前少了18320人;农村幼儿教师数量变化也较大,基本呈现为每年下降的趋势,03年比十年前少了12043人。

1994年至2003年江苏幼儿园教师结构发展状况统计表

  教育与集体办 其它部门办 民办 城市 县镇 农村
94年 74260 19167 2366 25328 31863 38602
95年 76434 19398 1485 24778 35103 37436
96年 77617 18483 2909 24144 37359 37506
97年 74647 16789 2202 22359 37120 34159
98年 73762 14823 2747 21803 35988 33541
99年 73531 14357 4223 22114 36116 33881
00年 68113 14247 7078 21397 45078 22963
01年 39895 10620 11165 21941 12734 27005
02年 39226 10230 14634 22458 14515 27117
03年 37729 9452 17136 24215 13543 26559

  表8分类别幼儿教师数(略)

  表8—2(略)

  在不同办园类别教师数量发展与变化的同时,城乡幼儿教师结构扫展也有着显著的变化,表9(9—2)充分表现出城市、县镇和农村三类幼儿教师数量的变化过程。城市幼儿教师数量总体变化不大,每年有少量调整,03年比十年前少了1113人;变化较大的是县镇幼儿教师数量,03年比十年前少了18320人,00年人数最多高达45078人,01年则减少了32344人,降为12734人;农村幼儿教师数量变化也较大,基本呈现为每年下降的趋势,03年比十年前少了12043人。

  表9分城乡幼儿教师数(略)

  表9—2(略)

  综上所述,十年来江苏幼儿教师结构有着极大的发展与变化,如表10、表11所示,据2003年统计结果;教办与集体办园教师有37729人,占总数的58%,民办园的教师有17136人,占总数的27%,其它部门办园的教师有9452人,占总数的15%,非教办与集体办园的教师数占总数的42%,而且民办园的教师还有继续上升的趋势。从另一个角度分析,农村教师已达26559人,占教师总数的41%,并且将保持相对稳定的数量,县镇教师有13543人,占总数的26%,城市教师有24215人,占总数的38%。教师发展的现实状况是:占总数的27%民办园的教师缺乏规范管理,占教师总数的41%的农村教师又是管理最为薄弱的部分。这两部分的教师水平与队伍发展必然影响到江苏整体幼教水平,换言之,江苏优质幼儿教育的目标能否实现很大程度上取决于这部分教师的素质与专业水平。

  表10  03年分类别幼儿教师比

  表1103年城乡幼儿教师比

  (二)江苏1994年至2003年幼儿园教师合格学历发展状况

  1996年10月省人大通过了“江苏实施《中华人民共和国教师法》办法”,96年11月,继85年全省师范工作会议11年之后,由省政府召开“全省师资工作会议”专题研究教师队伍建设的问题。会议制定了全省五年与十年师资队伍建设的目标任务和政策措施,提出“科教兴省,教育为本;振兴教育,师资先行”的理念,目标到2000年,85%的幼儿教师达到国家规定的合格学历,2010年,达标率100%,要建设一支“数量精良、素质优良、结构优化、能够适应教育现代化建设需要的教师队伍。”具体措施有:明确师范教育是政府行为,应加强领导,加大投入,在教师政策、规划、评估等方面进行宏观调控与管理。新师资以县为单位进行规划,以中等师范学校为培养主体,以县进修学校为培训主体,完善培训网络,学历补偿与再提高一起抓。
  这次会议开创了江苏师资队伍建设与师范教育发展的新局面,落实教师队伍建设在教育事业中优先发展战略,极大地推动了我省幼儿教师队伍的整体发展,对“九五”、“十五”期间的基础教育教师发展有着十分积极的意义,为幼儿教师队伍的建设与发展指明了方向。教师学历是教师专业能力高低的显著标志,高学历不等于高水平,但它们之间存在正比的关系。通过统计表和表12可以清楚地看到:1996年—1999年,连续四年较大幅度的提高,年提高率在3.4个百分点上,2000年已有91.14%幼儿教师达到国家规定的合格学历,最低的地区也超过了85%的指标,2003年底,达标率已接近95%。根据表12—2清楚地显示出幼儿园教师合格学历的平均数、最高数、最低数三根线逐年上升,并且逐步靠近,充分说明:
  1幼儿园教师合格学历逐年提高,呈现基本稳定的发展趋势。
  教师整体的达标率提高,1996年—1999年,连续四年较大幅度提高,年提高率在3.4个百分点以上。
  2全省地区差别逐年递减。
  1994年—1998年的前五年阶段,不同地区幼儿园教师合格学历所占比例差距分别为19.92、20.51、23.13、24.16、19.5,平均差距为21.45,而后五年阶段里,这种差距明显缩小,分别为12.31、10.42、13.77、9.63、12.1,(见统计表)平均差距为9.22,比前一个五年阶段降低了12.23,充分说明区域发展不平衡的现象正在逐步改变。

1994年至2003年幼儿园教师合格学历发展状况统计表

教职工数
专职
教师数
合格学历
所占比例
逐年
提高率
合格学历
最高比例(市)
合格学历
最低比例(市)
1994
95793
79933
80.1(南京)
60.18 (连云港)
1995
97317
81437
71.82
2.24%
82.3(南京)
61.89(镇江)
1996
99009
83119
75.33
3.51%
86.7(淮阴)
63.57(镇江)
1997
93638
76942
79.2
3.87%
94.8(宿迁)
70.64(泰州)
1998
91332
74797
82.62
3.42%
94.5(宿迁)
75(徐州)
1999
92111
74784
88.25
5.63%
94.2 (淮阴)
81.89(徐州)
2000
89438
72298
91.14
2.89%
95.8(扬州)
85.38(徐州)
2001
61680
45617
92.72
1.62%
97.3(苏州)
83.53(宿迁)
2002
64090
46613
94.17
1.58%
98.1(苏州)
88.57(徐州)
2003
64317
46240
94.83
0.66%
98.8(苏州)
86.7(连云港)

 

  表12幼儿教师合格学历(略)

  图12—2幼儿教师合格学历(略)

  我们以徐州、南通和无锡三个市作为苏北、苏中和苏南三个地区样本进行个案例举解剖,不难发现其中有些问题及其成因极为相似,政府对教师的管理政策是关键,01年幼教改革的深入进行对教师形成了许多地位、待遇、经费等各方面的影响,从而导致教师学历合格率的波动,而数字变化的背后是合格与优质幼教资源的失控与浪费。这种局面不得不使人产生忧患:江苏幼儿教师的明天将向何处去……

徐州、南通、无锡三地幼儿园教师合格学历发展状况统计表

地区
94年
95年
96年
97年
98年
99年
00年
01年
02年
03年
徐州
71.32
70.27
74.05
71.9
75
81.98
85.38
90.15
88.57
92.66
南通
69.08
71.49
74.88
80.35
80.82
86.7
88.61
92.46
94.41
93.77
无锡
67.73
71.03
74.05
77.78
84.99
90.88
94.44
95.28
96.88
95.72
全省
69.58
71.82
75.33
79.2
82.62
88.25
91.14
92.72
94.17
94.83

  徐州:94年以前,农村幼儿教师的月工资水平最高为120元,最低仅为40元,但农村幼儿园教师的职业依然比较受欢迎,城市幼儿教师队伍相对稳定。徐州市政府(93)123号文件中对农村幼儿园的教师工资问题作了明确说明:从94年1月起,农村幼儿园办园经费和人员经费按谁受益谁拿钱的原则,一律自收自支。由于政府不再保障农村幼儿教师的编制,一部分具有合格学历的幼儿教师分流到小学,造成1995年的合格学历人数有所下降。
  96年,徐州市政府批准从9月1日起,调整全市的幼儿园管理费、保育费,管理费由每月30元提高到40元,保育费根据不同类别35元—45元不等。收费的提高在一定程度上刺激了办园水平的提升,各类幼儿园都争取评估更高一类,设法吸收更多的合格师资。因此96年全市的幼儿教师学历达标率比前一年提高了近三个百分点。
  从96年起,教师资格认定工作开始过渡,要求94年底前参加工作的教师必须学历合格或达到小教一级以上。于是97年又有一部分合格幼儿教师被充实到中小学,以保障中小学的师资,因此,1997全市幼儿教师学历达标率回落。
  98年以后,徐州市幼儿教师的学历合格率逐年稳步提升,直到2001年,上升了15个百分点。这与徐州市的经济发展和社会对幼儿教师的要求提高有密切关系。
  2002年4月,首批教师资格认定正式开始,要求教师的学历必须达标,又有一部分幼儿教师流向小学,加之适龄人数的减少和经济发展的影响,部分原来较好的幼儿园倒闭,导致教师的学历合格率下降。2003年各幼儿园师资队伍趋于稳定,学历合格率回升。
  总之,由于徐州地区的经济在全省相对落后,公办幼儿园编制紧缺,只临时招聘幼儿教师,且待遇较低(月工资300—500元),而私立幼儿园条件更差,导致新师资中的幼师毕业生人数减少。以04年为例,徐州幼师80名幼教专业的大专毕业生中,30余名学生到常州、无锡、江阴、上海等有编制、有户口的幼儿园工作,其他40余名徐州本地和县区的学生只能进小学和私立
幼儿园工作。
  南通:十年中,南通市幼儿教师合格学历从69.08%升至93.77%,提高了24个百分点,说明南通市幼师队伍总体上发生了质的变化,取得了令人瞩目的喜人成绩,整体水平依然低于全省平均数。尽管经过十年的努力南通市幼师总体水平明显提高了,但依然低于全省平均数,位列全省倒数第五,并于2003年出现了下滑的态势,预计在今后几年中将会继续下滑。
  下滑原因主要是幼儿园改制引发的大量合格教师的流失,不合格教师的重新上岗。
  1总体水平明显提高。90年代,南通师范、海门师范、江苏幼师培养的大量正规师范毕业生走进了城镇幼儿园,六县教师进修学校培养的职高幼师踏上农村园的工作岗位,教师群体新老交替,新老师取代了原来没有学历或者学历不合格的老同志,使总体合格率大幅提高。全国自学考试开设了幼儿教师系列。南通市自93年开考以来共毕业大专生2001名(见下表),
本科毕业生8人;目前自考大专在籍的有3000多人,这部分人已经具有了中师或者高中学历。这一举措客观上提高了幼师的学历水平。
  2合格教师流失。02年起大量的农村中心幼儿园改制的过程中,原来公办性质的高学历合格教师转岗到了小学(中学),另有一部分幼儿园改制后为节约成本不再续聘高学历教师,迫使部分合格教师改行,使整体达标率下降。
  3幼儿教师青黄不接。目前幼儿园老教师偏多,年青的优秀教师匮乏。新师资既无正常的培养渠道,又因为职业缺乏稳定性而无优秀生源。
  无锡  94年起,无锡市幼儿园教师合格学历情况总体呈现稳步上升的良好发展态势。94—97年无锡市合格学历占教师总数的比例虽然低于全省平均水平,但已显示逐年递增的发展趋势,98年起开始超越全省平均水平,并逐步进入全省前列,01年位居全省第三,2002年位居全省第二。综合分析如下:
  1教师学历合格率的稳步提高得益于无锡教育行政部门逐步健全了幼儿园教师人事的相关制度,加强了对幼儿园用人制度的监督和管理,把教师学历合格率作为考核幼儿园保教质量的基本内容和衡量幼儿园教师队伍整体素质的重要指标,将其纳入了幼儿园教育评估体系。
  2教育培训机构逐步构建和完善了幼儿园教师培训体系,建立起幼儿园在职教师学历进修的相关机制,为在职教师获得合格学历创造了良好的条件,与此同时随着学历培训逐步走向社会化,幼儿教师学历进修的途径又得到了进一步的拓展。
  3社会对早期教育重要性认识的广泛提高,家庭对优质早期教育的迫切需求,教师学历合格率以及教师队伍的学历层次的分布越来越受到社会和家长的普遍关注,提高教师学历合格率和学历水平已成为幼儿园积极提升自身办园品质的内在需要。教师社会地位的稳步提高,教师资格认定范围的扩大,幼儿园用人制度的改革,极大地激发了教师职业忧患意识和岗位竞争意识,追求学历合格以及更高学历已日益成为幼儿教师个人职业规划的重要内容和专业化发展的自发要求。
  4问题分析:与02年相比,2003年无锡市幼儿园教师合格学历占教师总数的比例虽然仍高于全省平均水平,已从02年的全省第二位降至全省第五位。导致变化的因素一方面由于统计口径的不一致性造成局部性统计误差;另一方面由于学前教育市场的变化,入园人数的递增直接导致幼儿师资的需求与培养周期的不协调,造成幼儿园用人缺口,迫于市场压力,无奈之下只好暂时降低用人标准;个别幼儿园,特别是一些民办园和私立园为了降低办园成本,节省用人开支,则聘用不合格教师来缓解办园经费压力。

(三)全省历届幼师毕业生发展状况

94年—95年全省幼师毕业生发展状况统计表

幼师数
教职工数
专任教师数
毕业生(万)
备注
1994
4
371
174
0.04
江苏幼师
南京幼师
苏州幼师
徐州幼师
1995
4
364
172
0.05
1996
4
372
177
0.08
1997
4
445
206
0.09
1998
4
420
216
0.11
1999
4
402
201
0.10
2000
4
414
205
0.08
2001
4
409
205
0.06
2002
3
390
207
0.01
省幼师撤消
2003
3
未统计
未统计
0.04
3所高校
在校生数:253(94+81+78)
盐城师院
南通师院
晓庄学院
汇总
0.66


  统计表显示:
  1幼师的发展规模比较平缓,十年内的毕业生总数为6600人,占现有教师总数的十分之一不到,其中还不包括相当一部分流出幼教领域的教师。
  2教师数量发展比较缓慢,十年里专任教师的总量只增加了33名,而教职工总数只增加了19名,而历年的毕业生数有很大的变化。
  3历届的毕业生数,以98年为中心轴,呈现为一条几乎对称的抛物线轨迹,经历了逐年增加又不断减少的过程,最多的98年有1100名学生,最少的02年只要100名学生。
  4初步形成以专科为主,本科渗透的培养局面。至2003年9月,江苏招收幼师学生的学校共有六所,其中晓庄学院、南通师院与盐城师院以本专科学生为主,日前在校生175人;南京幼师、苏州幼师与徐州幼师以专科学生为主,日前在校生1632人(255+950+427)。
  传统幼师教育决定了幼儿教师职前教育的终结性。终结式的幼师教育在体制上和内容上沿袭传统教育的一次性特征,缺乏教师职业的专业化特征,忽视教育的实践延伸与实际需求,与职后实际的岗位工作没有实质性的联系,许多教师,特别是广大农村幼儿教师在幼师接受的教育,往往成为其教师生涯中的唯一教育,成为教师接受教育的终结。传统的幼师教育中,教学内容陈旧,教学方法落后,理论脱离实际,不能反映教育研究的最新理论成果,学习不能转化为教育实际行动。课程设置与教育内容注重对学生有效的理论知识学习和掌握加之实践技能的训练,在幼师生的能力培养方面存在偏离与缺失现象。一是缺少迁移能力培养,难以将所学教育理论与知识迁移到具体的教育情景和教育实践活动中,只会在理论和知识海洋里遨游;二是缺少独立思考和自我审视的能力的培养,简单记忆,机械学习,应付试卷,三是忽视探究与创造能力的培养,重知识技能,轻能力素养。其结果必然导致广大的幼儿教师不愿学习,不爱思考,缺乏自主学习与发展的基本能力。传统的幼师教育严重阻碍着教师队伍的成长,破坏了教师个人成长的自然连续过程,影响着教师个人的专业发展。

  (四)幼儿教师的继续教育状况

  2000年7月,江苏召开“全省中小学教师继续教育和校长培训工作会议”,把建设高质量的教师和校长队伍摆上全面推进素质教育的战略地位,充分认识加快教育改革与发展的中小学教师继续教育的重要性、必要性与紧迫性。制定有关政策,完善管理制度,建立相适应的保障激励机制。明确教师进修学校、培训机构和普通师范院校是继续教育的主阵地,针对师范教育管理体制改革和布局结构调整,提升层次,重组师范资源的过程中出现的问题与现象,指出“无论教育学院与进修学校是独立设置或与其他院校合并,教师继续教育功能不能削弱,培训工作的优良传统不能丢,培训的师资力量要进一步加强……提高培训的质量。”鼓励综合性高校参与教师培训工作。同时,提出“校本培训”的新理念,中小学校是教师和校长自我学习与进修提高的主要基地,校长是教师继续教育的第一责任人。
  1997年,开始起动园长岗位培训,要求在职园长必须通过教育部规定的培训内容与时间,获取岗位证书,持证上岗,一类园以上的幼儿园园长由省里负责培训,其它幼儿园园长参加市里的统一培训。2000年,江苏省启动幼儿骨干教师省级培训工作,计划三年内由省教师培训中心与南京师大共同培训300名省级幼儿骨干教师,并由市、县分别培训一批市级幼儿骨干教师与县级幼儿骨干教师,以此带动整体教师队伍的提高。由于培训基地与培训者队伍等问题,目前只有省级培训和少数市级培训在如期进行,未能形成全省性的培训活动。
  1993年起,江苏省在教师系统开展了大规模的教师自考工作,教师自考以针对性强、考试地点便利、学习成本低等特点受到广大幼儿教师,尤其是农村教师的一致欢迎,加上教育行政部门统一组织报考、复习、考试,数以万计的幼儿园教师积极投入到自考行列中,形成自考队伍里独特的风景线:她们中间有白发苍苍的老教师;有刚刚走上工作岗位的年轻姑娘;有大腹便便即将分娩的孕妇;有缠着头巾生产未满月的产妇;更有带着喂奶婴儿一同参加考试的年轻妈妈;学前专业的考场外往往有送考的丈夫、婆婆……
  大专自考教师数大量发展的原因有三:1全国各地深入贯彻《幼儿园工作规程》,93—00年根据办园基本条件的要求,开展了淘汰不合格教师的行动,逐渐清退了部分不合格教师,一方面聘任合格的年轻教师,另一方面鼓励不合格教师进行在岗进修,采取奖励现金等方式鼓励教师提高学历和自觉进修。2十年中幼儿教师的职评工作逐渐规范,幼儿教师纳入小学教师职评系列,与小学一样,大部分幼儿园推行了聘任制,学历的高低直接影响了教师的工资待遇,影响着他们的生存质量与职业发展前景。3政策导向。各教育局制订的九五、十五教师培养计划(都以文件的形式下发)中规定了各级各类学校教师达标的要求及达标年限,对幼儿园教师的要求放在小学教师系列中。
  03年8月学前教育专业专科自考毕业生数21430人,在籍学员数32233人;本科毕业生数10人,再籍学员数3581人,参考人数与毕业人数达57254人,(数据来源:省考办考务科)目前在籍学员数为幼儿教师总数的一半以上,因此学前专业教师自学考试几乎成为幼儿教师的达标与提高专业水平最主要的途径。然而,教师自学考试由于面广量大,存在着以本为本、应试性强、实践操作不够、教学辅导不力等问题,许多教师死记硬背,一看就考,一考就忘,理论知识与实际水平脱节的现象严重。因此主要依靠教师自考途径进行学历补偿教育,从而取得学历的现象值得教师管理部门的关注与重视,应该适当调整幼儿教师继续教育的途径过于单
一的现象。

  (五)教师的专业品质与专业化发展水平

  现代社会的发展正在改变并扩大教师的职能和作用,因此幼儿教师的专业化要求是时代发展与教育改革的必然结果。二十一世纪的幼儿教师不仅具有基本的专业知识、技巧技能,不应具有对教育活动进行反思、研究、改进的能力,同时还要具备对教育的社会价值、个人价值更广阔的教育问题的探究、处理能力,包括参与家庭教育问题,开发、利用环境资源,指导社区教育等活动,这些需要教师具备较高的综合素养与专业水平。
  2001年教育部颁布《幼儿园教育指导纲要(试行)》,首次提出教师享有丰富自身专业知识的权利,把教育活动过程建构为幼儿、教师共同发展的过程。赋予幼儿教师一种新的理念和角色定位,并提出新的专业发展标准,给教师定位于新角色——幼儿学习活动的支持者、合作者、引导者,提出教师具有“高超的技巧和能力解决专业领域问题”,“在教育目的性与幼儿发展可能性之间谋求平衡”等专业化的发展标准,要求教师依赖自身的专业知识与能力,对幼儿发展有深入了解与敏感,具备高度的职业道德和责任感,创造性地工作,同时强调教师集体是幼儿园宝贵的教育资源。
  为此,笔者就江苏省镇江、常州、淮安、泰州四地在职幼儿教师的专业品质进行了自我报告式问卷调查。共回收有效问卷96份。
  调查显示:

专业品质
项目
最高频次(%)
个人品质
1热心教学
80.2
2友好、热心
55.2
3机智礼貌:遵守社会公约、宽容、理解
44.8
责任承担
1能独立承担工作责任
79.2
2能灵活地设计幼儿的教育方案
76.0
3根据儿童的发展水平能够设计丰富儿童生活的活动
71.6
与幼儿的相处
1喜欢幼儿,真正的欣赏他们
71.9
2用不同的方法对待不同的幼儿
62.5
3帮助幼儿获得信心
62.5
4从幼儿的角度理解幼儿
53.1
5公正对待幼儿
53.1
与同伴工作
1欣赏新观点,愿意接受新理念和新方法
69.8
2对家长持合作性的工作态度
69.8

 

专业品质
项目
最高频次(%)
个人品质
1幽默感
6.3
2外表:衣着、姿态
7.3
3自我评估能力
11.5
责任承担
1能够高效而恰当地安排游戏室和游戏场地
7.3
2对项目活动的日常准备
10.4
3与园长商讨有关实际教育问题
12.5
与幼儿的相处
1对幼儿的休息提供指导
1.0
2对幼儿的音乐活动做出指导
2.1
3不过度兴奋或在幼儿中制造紧张气氛
3.1
4对幼儿运动协调的发展提供指导
4.2
5 方法正确
  提供非对抗性的建议
  消除分散注意力的影响因素
5.2
与同伴工作
1不用在家里处理问题的方式来处理幼儿园中的问题
11.5
2乐于与人交往,考虑帮助他们而不是批评他们
25.0


  从最高频次和最低频次的分布可以看出:
  1在个人品质方面,幼儿教师非常重视“热心教学”这类专业工作品质,而对幽默感这种可以称之为人格魅力的因素并不看重,存在重技能轻素养现象。
  2在责任承担方面,教师们认为“能独立承担工八责任和灵活地设计幼儿的教育方案”最为重要,而为幼儿的游戏活动和日常工作做准备最不重要,存在重教育轻游戏与活动现象。
  3在与幼儿的相处方面,教师们认为关爱幼儿和个别教育尤为重要,而对幼儿的休息提供指导最不重要,存在重教育轻生活现象。
  4在与同伴工作方面,认为“欣赏新观点,愿意接受新理念和新方法”和“对家长持合作性的工作态度”最重要。
  小结:实际上,目前面临的教师数量问题,不能简单地用增减与否来描述,仅仅根据幼儿教师数量衡量与幼儿教育的发展关系有失客观,仅仅用合格学历反映江苏幼儿教师的能力与水平,显然有失偏颇。目前苏北部分农村幼儿教师流失现象严重、优质教师资源严重缺乏、教师年龄老化、大量民办与社会力量办园教师的合格学历仍需提高,对于边远农村地区而言,合格教师数量的缺乏仍然是主要问题。尽管从适龄儿童的发展趋势而言,教师数量总体将呈现由短缺到饱和,再到过剩调整的趋势,但就不同类型、不同地区而言,足够数量的优质幼儿教师资源的合理配置仍将是我们需要长期努力的重 点所在。同时,幼儿教师的专业能力影响着教育的质量,幼儿教师的素质决定了基础教育的质量,关注幼儿教师的专业化发展水平,提高教师职业素养与专业品质是迫在眉捷的重要任务,只有朝着专业化的方向才是适合江苏幼儿教师的健康而宽广的发展之路。

二、对照与借鉴——部分国家与地区教师教育发展基本状况

  当前国际教师继续教育正朝着制度化、科学化的方向发展,不少国家纷纷通过立法来提供各种优惠条件,施行严格的教师许可证制度。同时采取积极有效措施支持和鼓励教师进修,把进修证书与加薪晋级紧密联结起来。教师进修期间享受公差待遇。进修内容密切联系教育教学实际,具有较强的针对性,其显著特点是培训内容密切联系教育教学实际,针对性强,以便更好地适应教育改革的需要;加强理论联系实际,帮助教师解决教育和教学中的实际问题,培养并提高解决实际问题的能力;教师进修和科学研究相结合,克服以往教师培养中只重知识传授,忽视科研的倾向,培养能教学与科研的全能型、创造型教师。
  著名的美国霍姆斯小组认为教育最终目标是要改革教师质量的目的,如果不能改善教师教育,教师的素养和质量就不可能有所改善,学校教育质量的提高也是不可能的。其中《明日的教师》报告提出如下目标和理念:从师范生的本科课程入手改革教师培训课程;使教师教育在学术上拥有更牢固的基础,因而教师要更好地掌握学科知识和教学技能;承认不同教师在知识、技能和工作态度以及在所受教育、资格证书和工作方面存有差异,区分出不同级别教师;制定从事教师职业(考试和教育要求)的标准,根据适当而严格的专业与学术要求,严格挑选每一位教师;使教育学院与中小学相联系,使中小学成为教师工作和学习的更好场所,给予教师以更多的专业自主和更多的领导机会……
  英国
  主要特点是分层分类,适应各种发展阶段教师的不同需求。规定新教师至少用五分之一的时间进修,正式教师连续工作七年者可带薪进修一学期。英国向教师提供的进修课程设置有5种之多:一是供学历不合格教师进修补习用的补习课程;二是供已有三至五年教龄合格教师研习的高级研修文凭课程;三是供师范院校毕业的中小学教师进修的教育学士学位课程;四是供中小学教师攻读的教育硕士学位课程;五是供各类教师研究解决教学教育实际问题的短期课程。如果按时间分类,则有短期学习课程,中期进修课
程和长期课程三种。或解决课程或教学教育中某些实际问题,或传播某些新的教学方法、经验;或补充学历,或深化某一方面的专业知识,或为优秀教师提供一个深造机会;或修读学位、高级学位或其它高级专业文凭。
  日本
  日本教师待遇丰厚,通过进修,如取得高一级任教许可证,即可提薪。政府为鼓励教师持续进修,实行按学历区分教师等级,这种做法旨在强化教师进修风气,促使进修制度化。日本《新任教师研修试行要项》明确指出,新任教师研修制度是一种强制性研修制度,任教后必须接受为期一年的在职培训。日本研究生院学校教育研究科(硕士课程)主要是作为具有三年以上教育经验的中小学在职教师研究有关学校教育理论的场所。其主要目的在于通过对初等、中等教育实践的各学科进行综合的专门的研究,培养有关学校教育理论与实践的研究能力及承担教育现场的教育研究能力。硕士课程既具有较高学术性,又具有丰富的实践内容,尤其对教育实践经验给予充分的研究。
  美国
  美国政府认为:经济成功取决于更高的教育质量,而取得更高教育质量的关键是建立一支与此任务相适应的专业队伍,即一支经过良好教育的师资队伍,给予教师资格与教师继续教育极端重视。全国教师教育认定委员会(NCATE)在2000年5月正式公布了经修订而成的认可教师教育机构的《2000年标准》,在2001年秋季正式启用。新标准为6个标准项目:候选人的知识、技能和意向;评价系统和机构评价;教学实习和临床实践;多样性;教师的资格、成绩和专业发展;机构的管理与资源等。教师每七年有一个“休假年”(带薪),用于进修等提高科学研究动,一旦教师通过进修获得学分证明、研究证明以至学位后,即可领取相应的工资
,并可作为教师今后换证或考核升迁的依据。
  台湾
  依据教育立法,完善法制体系是台湾幼儿教师管理与发展的特色。为了加强对教师资格的规范管理,加强对在职幼儿教师的进修培训管理,有效促进教师专业持续发展,台湾教育部在颁发《幼稚教育法》基础上于1983年6月颁布《幼儿园园长、教师登记认定及遴选办法》。该办法依幼儿教育法第十二条第二项规定制定。所有的公立及私立幼儿园园长、教师均得参照执行。强调凡未具本办法规定资格者,不得担任幼儿园园长、教师。有关登记及认定工作由各地主管教育行政机关办理。遴选园长与教师应注意其思想与专业品格,对教育基本政策的把握,以及富有领导能力。强调园长应办理教师登记。
  幼儿园教师资格的基本条件是:师范专科学校幼儿教育师资科毕业;专科以上学校有关幼儿教育系科毕业者;高级中等以上学校毕业,并曾在主管教育行政机关指定学校进修幼儿教育专业科目二十学分以上成绩及格者。已经登记或认定的合格教师脱离教学工作连续十年以上的教师,如重任幼儿园教师时,必须重行申请登记或认定。
  1996年10月颁发的《高级中等以下学校及幼儿园教师在职进修办法》强调鼓励教师在职进修,提升教育品质。
  该办法对教师在职进修的主要方式、内容、时间与进个和机构作了具体而明确的规定:方式有研习、实习、考察;进修学分、学位以及其它由主管教育行政机关认可的进修与研究。
  内容必须是本职工作或专业发展相关的教学与培训、课程与教材发展、教学评价、学校行政、教育研究等专业与技能。进修时间以利用寒假、暑假、夜间、周末或其它特定时间为原则。教师须服务满一年以上可以进修学位,主管教育行政机关或学校,视实际需要,推荐、指派或同意教师参加在职进修。规定教师在职期间每一学年须至少进修十八小时或一学分,或五年内累积九十小时或五学分。
  提出对教师研究成果的鼓励政策:教师自行从事与本职工作或专业发展相关研究、著作、翻译、创作成绩杰出的人员,由学校依相关法令申请主管教育行政给予奖励。并由主管教育行政机关或服务学校协助出版、制作或推广。

三、问题与对策——江苏幼儿教师发展的未来展望

  江苏幼儿教育发展的总目标:2007年学前三年儿童受教育率达85%,初步形成具有江苏特色的0—6岁学前教育体系。为此提出更新更高的幼儿教师发展目标:到2010年,建设一支适应我省幼教改革发展需要的、师德高尚、素质优良、结构优化、富有活力的教师队伍,幼儿园新师资全部达到专科以上。如何在九五、十五时期幼儿教师长足发展的基础上,对应新产生的问题与现象,争取在第十一个五年计划期间,努力适应幼教事业的改革与发展,保证幼儿教师数量结构的均衡发展,更呈现其专业质量的提升发展,需要依托全体幼教工作者的奋斗,需要良好的教育管理环境氛围,更需要全社会的理解与帮助。

  (一)幼儿教师教育是国家的事业、政府的责任

  各级政府对幼教事业改革和幼儿教师队伍的发展加强导向和管理职能,以政府行为为主体,学校行为和教师个体行为相结合,利用市场竞争机制有效配置资源,提高教师教育质量是发展方向,是发展趋势,也是发展规律。
  幼儿教师是教师队伍中的弱势群体,尤其是处于体制改革发展浪潮前沿的幼儿教师队伍面临着生存与发展的矛盾、学习与工作的矛盾、教育与资金的矛盾,部分乡镇中心园以下的农村幼儿园教师、民办幼儿园教师仅仅是维持低水平工作运行的状态,缺少继续教育的机会与权利,更无专业发展的动力与外援。改变这种状况需要各级政府在政策环境、宏观管理和经费配置方面给予扶持与帮助,在政府主体行为的带动下,推进幼儿园助长教师持续发展的责任与氛围,促进教师个体的发展意识与主动行为。
  目前个别地区出现缺乏根据当地幼儿教育与社会需求的实际情况调查研究,把幼儿园全部或大部分推向市场,任其自然发展,把幼儿教师流向市场的做法必须及时纠正、适度调整。否则将迅速导致优质教育资源的松散和流失,加大城乡幼教发展的不均衡化,引发幼儿园教育质量的整体下降,这是对家庭和社会的不负责,对儿童健康成长的失责。各级政府要真正重视幼儿教育,加大调控幼教市场的力度,对改制中存在的问题制定切实整改措施,真正在职评、工资、荣誉等方面给予幼儿教师公平待遇,解决教师基本生存保障的后顾之忧,维护幼儿教师的切身利益,激发幼儿教师工作热情。
  2004年教育部公布的“中国教育与人力资源问题报告”提出了“教育关怀”与“弱势补偿制度”两个关键词:教育关怀的对象是全社会,尤其是那些在经济、文化、地理等环境明显处于不利地位的人群和角落。明确提出政府在实现教育公平中承担的责任,政府从教育的途径在总体上关注并致力于改变所有人的生存状况,今天的教育政策不能再加大教育不均衡这个现实。其中对占江苏幼儿教师总数41%农村教师和27%的民办园教师而言,工学矛盾,学资矛盾是他们进行继续教育的巨大障碍。教师的基本工资、“三金”与继续教育费用,还需要更多政策扶持与经费资助,加大政府资助力度。教育政策应当使每一所托幼机构都能拥有大体均等的物质条件和师资条件,从而形成一个公平竞争的办学舞台。

  (二)幼儿教师发展步入规范化、制度化、法制化的轨道

  江苏省应尽快出台幼儿教师与园长的管理政策与法律条文规定,规范幼儿教师的准入标准,任职资格,保障教师的基本权益以及接受继续教育的机会,保证江苏幼教师资队伍的稳定与持续发展。教育政策应该使广大的幼儿教师能够享有根本的利益保障与公平的发展权利。各级教育行政部门必须依据本地区幼儿教育水平和教师队伍的实际状况,提出分层推进的目标与任务,制定相应的地方政策和实施方案。
  
逐步发展与完善规范的、灵活的继续教育机制,建立符合继续教育特点的组织、考核、办学条件和效益等项目的评估和督导办法。完善继续教育培训基地管理网络建设,以教育学院、培训机构和进修学校为主的培训基地,形成省、市、县(区)和乡镇四级培训基地网络。努力改进基地的硬件条件和教育设施,注重各级“培训者”队伍的建设,及时充电,不断提高,培养一支既把握理论研究前沿又洞悉教育基层实践需求的优质继续教育师资队伍。
  继续教育是一项艰巨的任务,幼儿教师的继续教育更是困难重重,要实现培训目标,保证培训的质量,必须依据法律制度保证,加强基础建设,争取经费到位,采取切实措施,形成良性循环的运行机制,呈现继续教育整体合力。因此,完善教师人事管理制度、建立教师合理的在职培训制度、构建科学规范的继续教育体制,真正实现幼儿教师队伍由数量充足转向质量的均衡发展,是江苏未来幼儿教师发展的基本保障。

  (三)构建发展性的幼儿师范教育体制

  发展性的幼师教育对传统师范教育的最大突破,在于对它的终结式培养模式的“终结”,这是新的历史时期师范教育发展的新趋势,也是教师专业化世界潮流的要求和必然表现。以基础教育的理论与实践研究为依托,变终结性的师范教育为发展性的师范教育。以优质幼儿教育的发展作为幼师教育的出发点和最高目标,立足于教育实践的研究,加强沟通教师的职前教育与职后培训的连贯性,改革终结式幼师教育。为幼儿师范教育的发展提供灵活、多样的培养方式,加强加大在职教师培训的力度,并与师范院校形成资源共享、优势互补的局面。
 在今后一个阶段,稳定以专科学历作为新师资的主体力量,依托江苏高师、高职院校的优势渗透幼教本科师资,提升新幼教师资队伍的科研水平与研究水平;加强幼儿教师培养基地的建设,选拔德才兼备的优秀学生报考幼儿师范,以优惠政策确保优秀的幼师生源;幼师课程设置体现前瞻性、实践性与时代性,培养适应现代社会发展需求的新型幼儿教师;打通教师的职前培养与职后培训,用发展模式代替终结式的模式,突出教师成长的连续性、阶段性和发展性。在原有的定向型幼儿师范教育体制中渗透教师专业发展的理念,重视教师的实践需求,并依据这种需求沟通职前教育与职后发展,统合学历教育与非学历教育。

  (四)幼儿教师继续教育的管理与发展对策

  1树立新型、科学的发展理念
  终身教育观:我国在1995年通过的《中华人民共和国教育法》中明确提出了“建立和完善终身教育体系”,从此,终身教育观念在我国逐渐成为主流教育观念。随着学习化社会的到来终身教育理念越发深入,从教育本体而言,确立终身教育观念,既体现了社会发展对教育的要求,也表现人的生存与发展对教育的要求。终身教育观念让人们认识到,教育过程并非终止于儿童期和青年期,“必须持续地贯穿在人的一生中”。在终身教育观看来,继续教育的永恒主题是全面提高素质,促进终身学习。每个教师根据自身素质发展的需要和实际岗位的工作需要选择相应的培训内容,以适应现代社会对人才综合素质的要求。教师的终身教育将伴随教师职业终身。
  人本发展观:以一种全新的视角理解继续教育对人的发展需求,从传统的“学历本位”、“知识本位”转化为“能力本位”与“素质本位”,进而深入贯彻《纲要》中“以人为本”的思想,坚持以儿童为本,以教师为本,使教育活动过程成为促进儿童成长,提升教师专业水平的同构过程,幼儿教师与幼儿园一同发展,与儿童携手并进。
  引导幼儿教师结合具体的教育实践需求,尊重教师已有的教学经验和实践基础,使教师们结合实际问题投入学习,再带着研究课题回到岗位上解决实践问题,积极开发教师自身的人力资源,挖掘潜能,真正实现个体全面的、充分的、持续的发展。消除职业倦怠,寻找研究与发展中的幸福感,使专业发展成为教师自永恒的主旋律。
  自主发展观:教师是专业发展的主人,应该自觉承担其发展的主要责任。要改变幼儿园教师易于满足、追随同伴、受环境影响的现状,增强其自主发展的意识和能力。教师的需要、动机和态度是个体成长的内在条件,要自主地更新教育思想观念,更新知识能力结构,教育理论知识必须与具体的教育情景相适应,与教师的实践性知识相结合,并转化为每个教师个体稳定的、自觉的教育行为,使得不同成长阶段的教师在教育活动过程中自主建构自身的专业知识体系。教师正是在这种不断的学习与研究过程中拓展内涵,增长专业能力,逐步提高专业水平。
  首先要树立教师对自主成长的自信、自立和自尊,增强自我发展的紧迫感。自信、自立是幼儿教师专业成长过程中不可缺少的精神食粮,是她们实现成长理想的重要内在动力,也是自主发展的重要保证条件。让教师理解:“我能学,我能做,我能行,我精彩!”,懂得成长的路上必须及时充电,不断创新,在改革浪潮中竞争成长,或淘汰出局!其次是培养和鼓励有个性的幼儿教师,具备专业水准的教师应该具有自己独特的教学风格和教育能力,幼儿园更应突显每个教师与众不同的个性化与人性化特质,从而满足个体差异显著的儿童之需求,真正实现促进每个幼儿富有个性的发展。自主才能培养创新型教师,以满足创新时代之需要。
  2选择丰富、适宜的继续教育内容
  随着教师需求数量的基本满足和学历达标层次的提高,继续教育的内容也产生了深刻的变革——由追求数量扩张转向追求质量提高。在继续教育阶段,应把更新教育观念和教育知识结构作为核心来抓,打破学科分界,整合人文科学、自然科学、思维科学等领域中的综合知识,注重学科间的融合和渗透,加强课程研究和教材建设,充分体现内容的鲜活、生动及可操作性,体现地方特色,努力开发园本培训课程。倡导教材类型多样化、教材载体多样化,为教师们提供丰富的事例、资料和素材,以及研究教育科学的思维方式。强调统筹规划、多渠道开发,提高课程设置和教材建设的针对性、实践性与操作性,增强培训的有效性。
  把教师素养和专业品质要求作为继续教育的首要内容,努力培养一支德才兼备、品质优良、爱岗敬业、热爱儿童的教师队伍是继续教育的核心目标。牢固的专业思想,积极的工作态度,吃苦耐劳的精神,平凡奉献的境界与全面的职业素质是提升我省幼教师资队伍水平的根本保证。以教科研为着眼点,紧扣教育实践需求,体现最新教育研究成果,更新教育观念,把握教育科学研究方法,以教科研促进教育质量的提高,通过继续教育真正提高幼儿教师的教科研素养和能力。同时把现代技术培训作为继续教育的重要内容,顺应教育信息化、技术化的潮流,掌握和运用现代教育技术应成为幼儿教师的新技能要求。通过现代教育技术在教育活动中的运用,弥补教师在资料、图书与信息方面之不足与地域交流之局限,使教师及时掌握教育理论与实践研究的前沿动态。
  3运用多元、特色的继续教育模式
  随着继续教育进程的推进,以往封闭单一的培训模式已被打破,优化教育资源配置,构建开放的多元化教师继续教育模式成为全社会的共识。
  提倡培训方式的开放性、设立灵活多样的专题型课程、主体性课程和研究性课程,专题性学习、研究性学习和反思性学习等形式将替代传统的知识性学习形式。教科研课题研究、教学实践观摩、教育论文撰写、现场讲评、教师论坛以及岗位练兵等活动形式均纳入继续教育活动模式,将理论讲座与案例分析研讨相结合,教育教学实践考察与课题研究相结合,教育教学实践考察与课题研究相结合,集中学习与分散研修相结合。正视培训对象的个体差异,指导自主学习、自主研究和自主实践,注重园本培训,让教师带着课题在工作岗位进行持续性的学习和研究活动。
  多元化的继续教育模式还表现为社会各方力量将成为培训机构的重要辅助和补充途径,教师将通过多种渠道参加继续教育,并探索学历教育的部分课程与继续教育相应课程上相互沟通与认同,朝着真正意义上的职前职后一体化迈进。

  (五)积极探索幼儿教师的专业发展路径

  幼儿教师是教师队伍中的特殊群体,时代发展赋予了幼儿教师专业化的基本特征,专业发展已成为每个教师成长的自然之路,必经之路,应该根据幼儿教师与其他教师的显著区别,探索具有特色的专业发展路径,引导广大教师走理想的自主发展之路。
  特色之一:实践——必由之路
  教师的专业成长是一种学习、研究、反思、实践的动态过程,其过程的实现渗透于教育实践活动各环节之中,因此,实践是教师专业发展之基石。在鲜活的教育实践情景下解决问题,把工作过程看成学习的过程,把学习作为教师自觉追求的一种行为,在与儿童相互活动中深入理解和掌握理论知识,进行实践论证,经历反复的实践、练习,长期积累,逐步增长的过程。
  反思实践能力是近二十年来专业发展的代名词,体现了教师专业化水平的时代特征,二十一世纪的幼儿教师不仅具有基本的专业知识、技巧技能,还应具有对教育活动进行反思、研究、改进的能力,同时还要具备对教育的社会价值、个人价值更广阔的教育问题的探究、处理能力,包括参与家庭教育问题,开发、利用环境资源,指导社区教育等活动。在研究教育实践的过程中发展教师专业水平,建构教师个人教育实践理论,以解决实践中的问题为目标,以教师反思为中介,由实践经验上升到理论的高度,再指导实践,从而提升教师教育研究能力和自我反思能力,是促进教师成长的重要途径和手段。
  
特色之二:园本——健康之路
  幼儿园是教育实践工作的主要场所,也是教师专业成长的主阵地,园长是教师专业成长的引民地者,也是专业发展的第一责任人。大量的教育实践表明,年轻教师的成长方向、速度和质量无不与其所在的幼儿园密切相关。实际上教师与幼儿园是共同成长,共同发展。
  幼儿园是专业成长的基本依托,教师进行任何脱离幼儿园的学习与研究必然空洞苍白和生搬硬套,无法步入良性的成长轨迹。教师结合教育实践,研究幼儿园的实际问题,将教育理论和实践研究与幼儿园的发展密切结合,在有效促进幼儿园教育教育教学工作的过程中,获得具体实践经验,习得教育行为,并且在实践中进一步检验,进而提升自己的教育品质与专业水平。以幼儿园为本设计与实施教师的发展最为健康有效,也是教师走自主发展道路的最佳途径。

  特色之三:合作——双赢之路
  教师的成长过程是一个不断利用外部资源和条件,逐步优化积累的过程,成长的路上需要工作同伴和专业伙伴,创设一种积极奋进的合作团体与良好的学习工作环境是促进幼儿园教师专业成长的重要条件。幼儿园内的每一个人成为平等的合作者,互相尊重、互相信任,团结一致,呈现为自由合作的互动形态,群体中的个人与组织的共同建构,有效促进组织中成员个体结构的更新。良好的整体组织环境能够最大限度激发每一个人的潜力,促进每个人的发展。
  合作是教师和幼儿园成长、发展的重要途径,倡导专家、研究人员与教师的共同研究与合作,幼儿园之间的相互交流与合作,使得更多的研究人员与教师成为真正的参与者和合作伙伴,形成平等开放的行动研究团队,形成若干种形式的专业发展组织、专业发展学校,给教师成长更多的外源支持与环境。整合并充分利用区域范围内优质教育的人力、物力和信息等多方资源形成合力,形成教育社区,所有的教师、参与人员与幼儿园共享资源,共谋发展,合作的任何一方都是赢者,都会取得成功。
  结语: 教育竞争最终是教师竞争,幼儿教师的有效管理与持续发展是一种不断更新的过程,有着明显的动态性、持续性和发展性等基本特征,在长期发展中求开拓,在不断创新中求进取,因此,完善教师人事管理制度、建立教师合理流动机制和鼓励教师流动政策、探索新型开放式、多元化继续教育管理策略,构建科学规范的继续教育体制,真正实现幼儿教师队伍由数量的充足转向质量的均衡发展,促进江苏整体幼儿教师队伍专业水平的提高是今后急待解决的问题和发展目标。展望未来,江苏的幼儿教师向何处去?如何拓展这支队伍的生存空间和发展潜力?让我们共同努力,坚持不懈,积极探索持续、优质、均衡、稳定的幼儿教师发展路径,这是时代发展之趋势,是崇高的幼儿教育事业发展之必然。

  课题组成员:张元、傅祝余、李俐、陈爱萍、李燕
  注:文中注明数据来源之外的数据均出之94年—04年江苏省教育事业统计资料汇编
  

  参考文献:
  1全国幼儿教育统计公报(1990~2000年)中国教育和科研计算机网。
  2终结式师范教育的终结,郭志明,中国教育和科研计算机网。
  3美国80年代以来教师教育发展政策述评,赵中建,《全球教育展望》2001年第9期。
  4发达国家中小学教师在职进修的特点及其启示,华东师范大学,吴名《上海教育》2001年第18期。
  5《台湾托幼机构管理》,蔡春美,2002年台湾心理出版社。